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河北鋼企轉(zhuǎn)型升級(jí)要打組合拳 |
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來(lái)自:m.linyizrl.com 時(shí)間:2014.03.15 主營(yíng):方矩管|架子管|鍍鋅管|無(wú)縫鋼管 |
地方政府去年最關(guān)注的不是GDP,而是大氣污染治理。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不僅要追求數(shù)量還要追求質(zhì)量,單純追求數(shù)量的思想走到盡頭了。
從本質(zhì)上來(lái)看,落后產(chǎn)能就是低水平產(chǎn)能重復(fù)建設(shè)造成的,只有把這些落后的淘汰掉,讓高水平的產(chǎn)能進(jìn)來(lái),這樣區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展才是有活力的。
一個(gè)區(qū)域的發(fā)展就是轉(zhuǎn)型升級(jí)長(zhǎng)期的過(guò)程,不必過(guò)于擔(dān)心淘汰落后產(chǎn)能和化解過(guò)剩產(chǎn)能對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響。
作為鋼鐵大省,河北省提出到2017年完成6000萬(wàn)噸鋼鐵產(chǎn)能削減任務(wù)。這么大的壓減量會(huì)對(duì)河北經(jīng)濟(jì)帶來(lái)怎樣的影響?陣痛之后河北的鋼鐵產(chǎn)業(yè)將何去何從?
在兩會(huì)上,全國(guó)人大代表、河北省工業(yè)和信息化廳廳長(zhǎng)王昌在接受本報(bào)記者專訪時(shí),為河北鋼鐵發(fā)展的出路開出了“藥方”。
困境
低水平發(fā)展模式走到盡頭
王昌說(shuō),河北省是鋼鐵大省,鋼鐵產(chǎn)能2億多噸,占全國(guó)的四分之一左右。“這么多年來(lái),河北鋼鐵為國(guó)家建設(shè)做出巨大貢獻(xiàn),但鋼鐵產(chǎn)業(yè)目前發(fā)展的體量和低水平的發(fā)展模式已經(jīng)走到盡頭了,這種模式必須改,不改走不下去了。”王昌說(shuō),目前河北鋼鐵面臨兩個(gè)困境,一個(gè)是企業(yè)盈利水平急劇下降,市場(chǎng)占用率不高;第二個(gè)是產(chǎn)業(yè)水平比較低,造成排放大,能源消耗大,環(huán)境承受不了。“轉(zhuǎn)型升級(jí),走新型工業(yè)化道路,是破解產(chǎn)業(yè)過(guò)剩的根本出路。”王昌說(shuō),河北鋼鐵業(yè)正在一邊降低產(chǎn)能,一邊加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。近兩年來(lái),河北省沒(méi)有新增一噸鋼鐵產(chǎn)能。與此同時(shí),還提出了產(chǎn)能減量置換的措施,鼓勵(lì)小型鋼鐵廠合并,集中產(chǎn)能。
目標(biāo)
今年要削減1500萬(wàn)噸鋼鐵
王昌說(shuō),為了化解過(guò)剩產(chǎn)能,省里對(duì)鋼鐵、水泥、平板玻璃三個(gè)行業(yè)提出總量控制目標(biāo):提出用8年左右時(shí)間,將鋼鐵產(chǎn)能控制在2億噸左右;到2017年,水泥產(chǎn)能控制在2.2億噸以內(nèi);平板玻璃產(chǎn)能控制在2.6億重量箱以內(nèi)。“據(jù)此,省里提出‘6643’工程,即到2017年,要完成6000萬(wàn)噸鋼鐵產(chǎn)能削減任務(wù),完成6100萬(wàn)噸水泥、4000萬(wàn)噸標(biāo)煤、3600萬(wàn)重量箱玻璃產(chǎn)能削減任務(wù)。”王昌說(shuō),“6643”工程不是隨便提出來(lái)的,考慮了河北工業(yè)在全國(guó)布局的市場(chǎng)容量,考慮河北現(xiàn)有體量定到多少比較合適,委托國(guó)家發(fā)改委咨詢部門的專家論證了很長(zhǎng)時(shí)間,提了這么個(gè)方案。“實(shí)際上,我們?nèi)ツ昃烷_始在行動(dòng),已經(jīng)將6000萬(wàn)噸鋼鐵的削減任務(wù)分解到地市,地市再落實(shí)到企業(yè)和設(shè)備上。今年我們也已定了全年削減1500萬(wàn)噸鋼鐵的年度目標(biāo)。”
王昌告訴記者,去年年底和今年2月份,我省開展了兩次“河北省化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能周日行動(dòng)”,“希望這個(gè)行動(dòng)在全社會(huì)形成一種結(jié)構(gòu)調(diào)整的氛圍,引領(lǐng)和帶動(dòng)省內(nèi)其他各個(gè)城市、企業(yè)按照這個(gè)方式來(lái)做,形成引領(lǐng)和示范效應(yīng)。”
方法
鋼企轉(zhuǎn)型升級(jí)王昌開出藥方
王昌表示,由于重工業(yè)對(duì)資源的需求量大,對(duì)環(huán)境的承載力也帶來(lái)了越來(lái)越大的壓力,因而大家對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的期待也越來(lái)越急迫,工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)刻不容緩。“但實(shí)現(xiàn)河北工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,涉及到方方面面,在實(shí)際操作中不能單打一面,必須形成‘組合拳’。”為此,王昌給河北鋼鐵轉(zhuǎn)型升級(jí)開出一個(gè)藥方,通過(guò)壓縮過(guò)剩產(chǎn)能、兼并重組、產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)、轉(zhuǎn)移過(guò)剩產(chǎn)能等多種方式,釋放市場(chǎng)空間。
調(diào)整區(qū)域布局鋼企搬離市區(qū)
王昌說(shuō),現(xiàn)在我省不少鋼鐵廠在市區(qū),市區(qū)是人口密集地方,鋼鐵企業(yè)排放大,對(duì)環(huán)境造成不利影響。為此我省提出調(diào)整產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局,一些企業(yè)要從市區(qū)搬出來(lái)。
例如,在唐山成立了渤海鋼鐵,把目前唐山市區(qū)內(nèi)的9家鋼鐵企業(yè)進(jìn)行整合,新組建渤海集團(tuán),整合前的產(chǎn)能將近1800萬(wàn)噸,從市區(qū)搬出來(lái)后在沿海建立一個(gè)產(chǎn)能800萬(wàn)噸的鋼鐵企業(yè),通過(guò)這種整合減壓將近1000萬(wàn)噸。最為關(guān)鍵的是,通過(guò)搬遷重組,整個(gè)企業(yè)的裝備、工藝、技術(shù)和管理水平確實(shí)提升了,實(shí)現(xiàn)了區(qū)域的布局調(diào)整和升級(jí)改造。“目前邯鄲的武安,石家莊市區(qū)內(nèi)的石鋼,都在制定搬遷方案,通過(guò)減量置換的模式,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。”王昌說(shuō)。
提升技術(shù)含量延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈
“我們河北鋼鐵產(chǎn)業(yè)存在的一個(gè)重要問(wèn)題就是產(chǎn)品品種單一、科技含量低。很多鋼鐵、水泥及平板玻璃企業(yè)生產(chǎn)的多是初級(jí)或低檔的產(chǎn)品,效益、利潤(rùn)低,但資源、能源消耗量卻很大。”王昌說(shuō),我們要提升鋼鐵的技術(shù)含量,研究新品種,采用新工藝。
王昌告訴記者,實(shí)際上,很多鋼鐵企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題,目前也在探索生產(chǎn)彩鋼板、家電板、汽車板等高水平、高附加值的產(chǎn)品,通過(guò)產(chǎn)品的升級(jí)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的利潤(rùn)提升和耗能的下降。“像生產(chǎn)易拉罐的彩鋼,做變壓器用的硅鋼,以前河北不能生產(chǎn),現(xiàn)在我們也開始生產(chǎn)了。還有遷安把徐工運(yùn)進(jìn)來(lái),就地消化掉鋼鐵產(chǎn)量,遷西拋棄原來(lái)普通螺紋鋼的生產(chǎn)線,開始生產(chǎn)科技含量高的產(chǎn)品。”王昌說(shuō),通過(guò)這種提升技術(shù)含量,延長(zhǎng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈和后產(chǎn)業(yè)鏈,開發(fā)新的鋼鐵品種,從而實(shí)現(xiàn)由粗放向高端發(fā)展。
減輕環(huán)境壓力實(shí)現(xiàn)循環(huán)發(fā)展
王昌說(shuō),我省在鋼鐵、水泥、電力和玻璃四個(gè)行業(yè),進(jìn)行節(jié)能減排專項(xiàng)治理,督促這四個(gè)行業(yè)的每個(gè)企業(yè)環(huán)境治理設(shè)施一定要上到位,該脫硫就脫硫、該脫硝要脫硝、該除塵的也要除塵,還要實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)控,促使企業(yè)有效運(yùn)行環(huán)境治理設(shè)施。
與此同時(shí),還要實(shí)現(xiàn)循環(huán)發(fā)展。“在循環(huán)發(fā)展方面做的最好的是曹妃甸,基本上沒(méi)有廢物排放,水實(shí)現(xiàn)了循環(huán)利用,鋼渣和水泥企業(yè)合作做建材,通過(guò)這種模式倒逼一些企業(yè)退出市場(chǎng),達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)也就實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級(jí)。”
對(duì)話
首都周邊應(yīng)禁止新上重化工業(yè)
■記者:大規(guī)模淘汰落后產(chǎn)能和化解過(guò)剩產(chǎn)能對(duì)地方經(jīng)濟(jì)有影響嗎?您怎么看待這個(gè)問(wèn)題?
■王昌:從短期看,淘汰落后產(chǎn)能肯定會(huì)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定影響。但從長(zhǎng)期看,這是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程。
從本質(zhì)上來(lái)看,落后產(chǎn)能就是低水平產(chǎn)能重復(fù)建設(shè)造成的,只有把這些落后的淘汰掉,讓高水平的產(chǎn)能進(jìn)來(lái),這樣區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展才是有活力的。
現(xiàn)在環(huán)境和資源的承載力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,需要為好的產(chǎn)業(yè)騰出空間。一個(gè)區(qū)域的發(fā)展就是轉(zhuǎn)型升級(jí)長(zhǎng)期的過(guò)程,而河北正好是這么一個(gè)時(shí)期。不必過(guò)于擔(dān)心淘汰落后產(chǎn)能和化解過(guò)剩產(chǎn)能對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響。
■記者:作為主管工業(yè)的部門領(lǐng)導(dǎo),您對(duì)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展,有哪些意見(jiàn)和建議?
■王昌:河北省環(huán)繞京津,屬于首都經(jīng)濟(jì)圈的緊密層。與北京相比,河北的產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)落后,創(chuàng)新能力也比較薄弱,如何推進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展是值得認(rèn)真思考的話題。
北京、河北兩地應(yīng)共同行動(dòng),在首都周邊地區(qū)禁止新上鋼鐵、化工等重化工業(yè),保護(hù)生態(tài)環(huán)境,制定高新技術(shù)成果在首都周邊實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)惠政策,加快產(chǎn)業(yè)化步伐。建議首都經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃中明確河北省相關(guān)產(chǎn)業(yè)定位,突出政策引導(dǎo)作用,對(duì)這些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加大扶持力度,促其發(fā)展壯大。
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