6月12日，發給委秘書長向媒體宣布，國家將加快投資審批制度改革。理順政府與市場關系，市場能解決的，政府堅決放權給企業。對市場和企業本身無法解決的共性問題，例如市場公平秩序，市場法制、以及政府對行業發展戰略和經濟結構調整的技術經濟政策支持問題。這些才是政府經濟管理職能應當承擔起來的責任。國家加快投資審批制度改革。將鋼鐵行業投資建設審批權下放給企業，讓市場調控企業的投資經營行為。讓企業經營決策效果接受市場的考驗。這標志著以理順市場和政府職能關系為核心的經濟體制改革已經步入攻堅階段。對鋼鐵企業來講無疑奏響了又一首行業改革進行曲。
大企業建設投資項目政府審批是計劃經濟體制遺留的問題。過去政府直接審批企業投資項目可以獲得銀行貸款，不僅滋生了盲目投資，也滋生了權力腐敗。對市場經濟條件下，市場和企業難以解決的共性問題，更使政府在一些領域忽視了應當承擔的責任。
中國鋼產量突破一億噸的時候，就有人提出要警惕產能過剩，2006年針對產能過剩，又提出淘汰落后設備，政府嚴格控制鋼鐵投資項目審批。民營鋼鐵企業投資報政府，地方政府也不敢批。結果出現了這幾年新增鋼鐵產能的60%項目都沒有經過政府的審批。而實際上我國鋼鐵消費年年增長，如今已經達到7億噸的規模。民營鋼鐵企業也占據了鋼鐵市場的半壁江山。說明許多民營鋼鐵企業家把握住了中國經濟發展階段性市場需求特點的時代機遇。
2011年中期世界第二次金融經濟危機引爆大宗商品價格震蕩下跌。螺紋鋼價格也從5000多元一直跌到目前的3000元/噸。唐山地區鋼坯價格甚至跌破2800元/噸。為減少虧損風險，貿易商壓縮社會鋼材庫存，鋼廠面臨減產的壓力。特別是社會投資增長的回落，房地產市場的震蕩，加工業經濟增長的放緩，我國經濟較長期的下行壓力直接導致鋼材需求減弱。實際上我國鋼材需求高消費，低增長，甚至不增長的時代已經真正到來了。讓鋼廠虧損的嚴峻市場形勢，已經迫使鋼廠不得不關停一些生產設備。
今年是中國反腐敗、深化體制改革和穩定經濟整體協調推進的重要一年。國家加快投資審批制度改革。將鋼鐵企業投資審批權下放給企業，將政府應當承擔的責任擔起來，必將對鋼鐵企業的戰略調整和深化改革產生深遠的影響。 |
