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河北鋼企轉型升級要打組合拳

來自:m.linyizrl.com 時間:2014.03.15 主營:方矩管|架子管|鍍鋅管|無縫鋼管
地方政府去年最關注的不是GDP,而是大氣污染治理。經濟增長不僅要追求數量還要追求質量,單純追求數量的思想走到盡頭了。

從本質上來看,落后產能就是低水平產能重復建設造成的,只有把這些落后的淘汰掉,讓高水平的產能進來,這樣區域的經濟發展才是有活力的。

一個區域的發展就是轉型升級長期的過程,不必過于擔心淘汰落后產能和化解過剩產能對經濟的影響。

作為鋼鐵大省,河北省提出到2017年完成6000萬噸鋼鐵產能削減任務。這么大的壓減量會對河北經濟帶來怎樣的影響?陣痛之后河北的鋼鐵產業將何去何從?

在兩會上,全國人大代表、河北省工業和信息化廳廳長王昌在接受本報記者專訪時,為河北鋼鐵發展的出路開出了“藥方”。

困境

低水平發展模式走到盡頭

王昌說,河北省是鋼鐵大省,鋼鐵產能2億多噸,占全國的四分之一左右。“這么多年來,河北鋼鐵為國家建設做出巨大貢獻,但鋼鐵產業目前發展的體量和低水平的發展模式已經走到盡頭了,這種模式必須改,不改走不下去了。”王昌說,目前河北鋼鐵面臨兩個困境,一個是企業盈利水平急劇下降,市場占用率不高;第二個是產業水平比較低,造成排放大,能源消耗大,環境承受不了。“轉型升級,走新型工業化道路,是破解產業過剩的根本出路。”王昌說,河北鋼鐵業正在一邊降低產能,一邊加快轉型升級。近兩年來,河北省沒有新增一噸鋼鐵產能。與此同時,還提出了產能減量置換的措施,鼓勵小型鋼鐵廠合并,集中產能。

目標

今年要削減1500萬噸鋼鐵

王昌說,為了化解過剩產能,省里對鋼鐵、水泥、平板玻璃三個行業提出總量控制目標:提出用8年左右時間,將鋼鐵產能控制在2億噸左右;到2017年,水泥產能控制在2.2億噸以內;平板玻璃產能控制在2.6億重量箱以內。“據此,省里提出‘6643’工程,即到2017年,要完成6000萬噸鋼鐵產能削減任務,完成6100萬噸水泥、4000萬噸標煤、3600萬重量箱玻璃產能削減任務。”王昌說,“6643”工程不是隨便提出來的,考慮了河北工業在全國布局的市場容量,考慮河北現有體量定到多少比較合適,委托國家發改委咨詢部門的專家論證了很長時間,提了這么個方案。“實際上,我們去年就開始在行動,已經將6000萬噸鋼鐵的削減任務分解到地市,地市再落實到企業和設備上。今年我們也已定了全年削減1500萬噸鋼鐵的年度目標。”

王昌告訴記者,去年年底和今年2月份,我省開展了兩次“河北省化解鋼鐵過剩產能周日行動”,“希望這個行動在全社會形成一種結構調整的氛圍,引領和帶動省內其他各個城市、企業按照這個方式來做,形成引領和示范效應。”

方法

鋼企轉型升級王昌開出藥方

王昌表示,由于重工業對資源的需求量大,對環境的承載力也帶來了越來越大的壓力,因而大家對轉型升級的期待也越來越急迫,工業轉型升級刻不容緩。“但實現河北工業的轉型升級和綠色發展是一個長期的過程,涉及到方方面面,在實際操作中不能單打一面,必須形成‘組合拳’。”為此,王昌給河北鋼鐵轉型升級開出一個藥方,通過壓縮過剩產能、兼并重組、產品轉型升級、轉移過剩產能等多種方式,釋放市場空間。

調整區域布局鋼企搬離市區

王昌說,現在我省不少鋼鐵廠在市區,市區是人口密集地方,鋼鐵企業排放大,對環境造成不利影響。為此我省提出調整產業區域布局,一些企業要從市區搬出來。

例如,在唐山成立了渤海鋼鐵,把目前唐山市區內的9家鋼鐵企業進行整合,新組建渤海集團,整合前的產能將近1800萬噸,從市區搬出來后在沿海建立一個產能800萬噸的鋼鐵企業,通過這種整合減壓將近1000萬噸。最為關鍵的是,通過搬遷重組,整個企業的裝備、工藝、技術和管理水平確實提升了,實現了區域的布局調整和升級改造。“目前邯鄲的武安,石家莊市區內的石鋼,都在制定搬遷方案,通過減量置換的模式,實現產業轉型升級。”王昌說。

提升技術含量延長產業鏈

“我們河北鋼鐵產業存在的一個重要問題就是產品品種單一、科技含量低。很多鋼鐵、水泥及平板玻璃企業生產的多是初級或低檔的產品,效益、利潤低,但資源、能源消耗量卻很大。”王昌說,我們要提升鋼鐵的技術含量,研究新品種,采用新工藝。

王昌告訴記者,實際上,很多鋼鐵企業已經意識到這個問題,目前也在探索生產彩鋼板、家電板、汽車板等高水平、高附加值的產品,通過產品的升級實現企業的利潤提升和耗能的下降。“像生產易拉罐的彩鋼,做變壓器用的硅鋼,以前河北不能生產,現在我們也開始生產了。還有遷安把徐工運進來,就地消化掉鋼鐵產量,遷西拋棄原來普通螺紋鋼的生產線,開始生產科技含量高的產品。”王昌說,通過這種提升技術含量,延長鋼鐵產業鏈和后產業鏈,開發新的鋼鐵品種,從而實現由粗放向高端發展。

減輕環境壓力實現循環發展

王昌說,我省在鋼鐵、水泥、電力和玻璃四個行業,進行節能減排專項治理,督促這四個行業的每個企業環境治理設施一定要上到位,該脫硫就脫硫、該脫硝要脫硝、該除塵的也要除塵,還要實現在線監控,促使企業有效運行環境治理設施。

與此同時,還要實現循環發展。“在循環發展方面做的最好的是曹妃甸,基本上沒有廢物排放,水實現了循環利用,鋼渣和水泥企業合作做建材,通過這種模式倒逼一些企業退出市場,達到標準的企業也就實現了轉型升級。”

對話

首都周邊應禁止新上重化工業

■記者:大規模淘汰落后產能和化解過剩產能對地方經濟有影響嗎?您怎么看待這個問題?

■王昌:從短期看,淘汰落后產能肯定會對地方經濟發展有一定影響。但從長期看,這是一個地方經濟轉型升級的過程。

從本質上來看,落后產能就是低水平產能重復建設造成的,只有把這些落后的淘汰掉,讓高水平的產能進來,這樣區域的經濟發展才是有活力的。

現在環境和資源的承載力遠遠不夠,需要為好的產業騰出空間。一個區域的發展就是轉型升級長期的過程,而河北正好是這么一個時期。不必過于擔心淘汰落后產能和化解過剩產能對經濟的影響。

■記者:作為主管工業的部門領導,您對京津冀區域經濟協同發展,有哪些意見和建議?

■王昌:河北省環繞京津,屬于首都經濟圈的緊密層。與北京相比,河北的產業發展相對落后,創新能力也比較薄弱,如何推進首都經濟圈產業協調發展是值得認真思考的話題。

北京、河北兩地應共同行動,在首都周邊地區禁止新上鋼鐵、化工等重化工業,保護生態環境,制定高新技術成果在首都周邊實現產業化的優惠政策,加快產業化步伐。建議首都經濟圈規劃中明確河北省相關產業定位,突出政策引導作用,對這些優勢產業加大扶持力度,促其發展壯大。
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